庆阳市着力破解三方面机构编制突出问题

近年来，庆阳市聚焦项目人员入编、事业身份警察编外运行、公立医院编制短缺等热点难点问题，制定落实化解措施，加大编制资源盘活，下实手解决突出问题，为全市经济社会高质量提供坚强的机构编制保障。

一是着力化解项目人员入编矛盾。市委制定出台了《关于实行编制积分管理持续激发用编用人活力的意见》，从工龄、学历、职务、职称、考核、奖励、民主测评等7个方面综合考量赋分，采取积分排名的办法，将符合条件的人员有序纳入编制管理。止目前，全市182个部门（单位）已将1083名未占编人员递补入编，创新措施的效益已初步显现。该意见已被《甘肃机构与编制》杂志2022年第6期全文刊登。

二是着力消化事业身份警察编外运行问题。制定下发了《关于调整优化全市公安系统人员编制事宜的通知》，按照“市县统筹、挖潜调剂、择优入编、逐步分流”的原则，采取合理设置事业机构、动态调剂编制、积分排名入编等办法，逐步化解事业身份警察编外运行的问题。

三是着力破解公立医院编制总量不足问题。市委制定出台《关于开展公立医院编制备案制管理试点工作的意见》《庆阳市公立医院编制备案制试点工作管理办法》。一方面，将公立医院编制管理使用权限下放行业主管部门和公立医院，实行编制部门管总量、管标准、管监督，行业主管部门管统筹、管审核、管调整，公立医院自主用编、自主设置、自主管理，激发公立医院发展内生动力。另一方面，在编制总量内，将分散在各单位的事业空编统筹起来，核定一定数量的人员控制数，采取“编制保障主体、人员控制数辅助补充”的办法，缓解公立医院编制紧缺问题。目前，已在市级5所公立医院核定下达人员控制数716名，条件成熟的县区稳步开展备案制试点，极大地保障了公立医院发展需求。