庆阳市委编办“三个着眼”积极强化民生领域机构编制保障

近年来，庆阳市委编办始终把教育、卫生等重要民生领域机构编制保障作为一项重要工作来抓，不断调整优化机构设置、创新编制资源使用管理、畅通人才引进绿色通道，推动编制资源向教育、卫生等领域倾斜，积极助力教育、卫生等重点民生事业发展。

一是着眼体制优化，科学设置机构。根据相关改革方案精神，积极向省上争取，采取与市妇幼保健院融合发展的方式，设立了“庆阳市妇女儿童医院”，同步成立了庆阳市康复医院等机构，进一步优化了市级公立医院结构布局。将甘肃广播电视大学庆阳分校更名为庆阳开放大学，细化明确了工作职能，批复设立了庆阳开放大学8县（区）学院，形成了机构健全、职能完备、市县一体的全市开放教育工作格局。

二是着眼事业发展，动态调剂编制。积极创新工作举措，采取“编制保障主体、人员控制数有效补充”的方式，在市级层面推行公立医院“编制备案制”改革，极大地缓解了公立医院编制紧缺问题。同时，立足我市地域面积大、人口居住分散、小规模教学点多的实际，采取积极向省上争取和市县（区）编制部门调剂的方式，加大编制保障力度，实现了全市中小学教职工编制以县（区）为单位全面达标。将市级中小学教职工编制交由市教育局管理。由市教育局在核定的编制总额内，根据学校班额、在校学生等基数，按照省上规定的核编标准，统筹分配和动态调剂，适时保障教育教学需要。

三是着眼效能提升，优化工作流程。在市级层面推行公立医院编制备案制的基础上，积极将这一制度向条件成熟的县（区）延伸，不断以改革创新优化解决基层公立医院编制资源紧缺的问题。将中小学校内设机构设置权限下放教育主管部门，由各中小学在核定的限额内，根据学校发展需要提出内设机构设置意见，报同级教育行政部门审批，变“事前审批制”为“事后备案制”，以体制机构的活力进一步激发教育教学发展潜力。对教育、卫生等领域急需紧缺人才引进工作，坚持“一事一议”、“特事特办”的原则，简化办理环节，优化工作流程，尽最大限度予以保障支持。