庆阳市“多措并举”推动项目人员入编管理

       一是积极摸底调研，摸清情况底数。市县编制部门会同组织、人社等部门多次开展项目人员摸底调研工作，准确掌握全市项目人员数量、类别等相关情况。指导县区建立健全项目人员管理台账，对项目人员分年度、分层级、分类别进行细化管理，对服务期内和服务期满转正的项目人员分别造册登记，时刻掌握人员流动轨迹，及时更新管理台账，确保项目人员底子清、情况明、身份实、流向准，为项目人员有序入编奠定了基础。

       二是加大挖潜调剂，保障入编需求。采取严控总量、市级统筹、挖潜调剂、分步实施等办法，竭尽全力盘活编制资源，为项目人员入编创造条件。在市级编制总量内，为8县区调剂全额事业编制80名，同步将县区直除教育卫生外的其他事业单位自然减员腾退编制，每年按不低于10%的比例调剂给县区警务服务中心，专门用于解决事业身份警察（项目人员）入编问题。各县区立足实际，加大小弱散事业单位整合力度，腾退编制资源，结合自然减员、集中结构性空编等，加大编制挖潜调剂，2023年市县共调剂编制1332名，主要用于项目人员入编所需。

       三是从严审核计划，严把进入关口。严格执行事业单位公开招聘用编审核制度，按照省委编办批复的用编计划招聘人员，杜绝市县事业编制总体超编进人。严格落实乡镇街道事业单位人员公开招聘不受预留10%空编的限制，空编即补，满编运行；每年制定公务员招考、事业单位招考计划时，分别安排不少于10%和30%的岗位，用于招考服务基层项目人员的要求，2023年安排公务员招考、事业单位招聘计划438名，其中项目人员岗位60个，公开选调项目人员40名，推动部分项目人员通过考试纳入编制管理。

       四是健全完善机制，规范编制管理。2022年9月，庆阳市出台了《关于实行编制积分制管理持续激发用编用人活力的意见》，着力解决县区及部门单位入编管理标准不够统一、程序不够规范、有空编而长期不入编等问题，创新理念和方式，从工龄、学历、职务、职称、考核、奖励、民主测评等7个方面综合考量赋分，采取积分排名的办法，将符合条件的人员有序纳入编制管理。2023年，市县运用积分制入编的方式，将近2000名项目人员纳入编制管理，编制资源使用效益进一步提升，用编用人活力进一步激发，服务保障经济社会高质量发展的能力水平有明显增强。