庆阳市委编办开辟“三个通道” 强化人才引进编制保障

       一是提前储备编制，开辟引才“优先通道”。结合国防动员、疾病预防控制、道路运输管理及部分单位机构编制优化调整等体制机制改革，加大职责相近、设置重复分散、规模过小、任务不饱满和职能职责消失事业单位撤并整合力度，优化机构编制配置，盘活编制资源存量，加强“人才编制”储备。建立空编统筹管理制度，对市直部门单位的空编实行系统内调剂使用，优先用于保障本系统内人才引进用编需求。加强机构编制实名制信息动态维护，定期对退休、辞职、外调等减员进行清理清查，及时办理出编手续，腾退出编制资源。2023年，先后调剂空编351名用于高层次急需紧缺人才引进，并给国家乡村振兴重点帮扶县统筹保障人才编制20名，支持了引进急需紧缺人才并向基层一线倾斜。

       二是优先保障人才用编，开辟引才“绿色通道”。把人才工作与机构编制管理紧密结合，合理调配编制资源，优先保障人才引进编制需求。单位满编的，采取内部调剂人员编制的措施，腾出编制资源予以保障；单位空编的，引才时不受预留10%空编的条件限制，并根据自然减员数额，适度超前予以保障。同时，按照省市人才工作有关政策规定，在审核部门单位招录、招聘用编计划时，严格落实“预留10%以上的空编用于补充高层次急需紧缺人才”的要求，留出一定的编制资源，作为动态调剂空间，全力支持保障全市人才引进工作。

       三是从速办理落地入编，开辟引才“简化通道”。制定印发进一步规范机构编制事项报批程序、优化机构编制实名制管理等措施文件，从简化工作流程入手，建立部门（单位）高层次急需紧缺人才入编登记“简化通道”，明确规定办理时限不超过3个工作日，凡资料齐全完备的，采取“一事一议”、“一人一策”的办法，随来随办、一次办结。对已入编登记的高层次急需紧缺人才实行专项统计和管理，明确要求编制不挤占、不挪用，做到定编到人、定编到岗。同时，为进一步优化提升编制资源使用效益，将市直中小学教职工编制使用权限、市直公立医院人员控制数分配权限下放市教育、卫健部门，由相关主管部门在核定的编制（人员控制数）总额内统筹调整使用，报编制部门备案，简化工作环节，优化事项流程，提升人才服务保障质效。