庆阳市多措并举持续提升基层执法效能

       一是加强执法队伍建设。按照本轮机构改革提出的向基层下沉执法力量的总体要求，各县（区）进一步加大编制调剂统筹力度，在乡镇（街道）编制总量内向执法队伍倾斜，全市122个乡镇（街道）综合执法队编制均达到16名以上，核定科级领导职数3名，有效解决了乡镇（街道）执法力量薄弱的问题，为执法工作有序开展提供了有力保障。

       二是全面提升行政执法能力。近年来，市、县两级相关部门对下放赋权事项，组织召开集中培训会，聘请法律专业人员讲座，各乡镇（街道）组织了专业法律知识培训考试，在实际工作中采取“以老带新”“以案代训”等方式，提升行政执法人员法治意识和业务能力。3年来，全市共开展各类行政执法培训班46期，培训执法人员3200人（次），提升了执法人员综合素质。

       三是依法依规开展执法工作。严格落实行政执法三项制度（行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），从严执行重大执法决定法制审核，乡镇在作出重大执法决定之前，由乡镇司法所或者乡镇政府的法制人员对其合法性、适当性进行审核，确保每一个执法决定合法合规有效。同时，给执法人员配备了执法记录仪，实现行政执法全程留痕、可追溯，保障了行政相对人的合法权益。3年来，全市各乡镇共开展执法检查6686次，办理行政许可案件3553件，行政处罚案件1380件。

       四是健全完善行政执法制度。为规范行政执法行为，加强行政执法规范化、制度化、科学化管理，确保执法工作有序开展，各县（区）乡镇均制定了《综合执法队工作职责》《行政执法学习培训制度》《行政许可工作流程》《行政处罚工作流程》《巡查制度》《行政执法过错责任追究制度》等工作制度，进一步明确了行政执法程序和执法文书格式范本，执法制度体系不断完善。