庆阳市委编办“三举措”盘活机构编制资源助力人才工作发展

       近年来，庆阳市委编办立足市情实际，深度挖掘编制资源潜力，积极探索创新管理方式，为人才工作提供全方位、多层次、高质量的服务保障。

       一是深化改革“挖潜”，优化编制存量布局。 着力建立健全编制动态调整机制，以改革为突破口，充分释放编制资源活力。一方面，积极结合党政机构改革等相关领域体制机制改革，加大对职责相近、设置重复分散、规模过小、任务不饱满以及职能职责弱化事业单位撤并整合，将腾退出来的编制统一纳入编制资源存量，为人才发展储备编制。 另一方面， 坚持“服务大局、保障急需”的原则， 精准调配编制资源，重点向科技、教育、公安、数据、能源、农业等重点领域及基层一线补充，倾斜支持相关领域人才引进工作。

      二是创新管理“赋能”，激发用人单位主体活力。分类创新机构编制管理方式，对高层次人才集聚单位，推行“编制 + 控制数”管理模式，基本编制主要用于保障专职教师，控制数则用于补充通过兼任教师。这一模式打破了传统编制管理的局限，支持用人单位灵活招聘、多元化用人，为吸引和留住优秀人才提供了更加灵活的制度空间。同时，建立了中小学校教职工编制跨校调剂制度，根据学生流动情况，对部分学校“沉淀”的空余编制进行动态盘活，及时调剂给教师紧缺的学校使用，实现了编制资源的优化配置和高效利用，促进了全市教育事业均衡发展。

       三是购买服务“提效”，转变编制保障模式。 积极引入市场机制，将可由市场支配的服务事项逐步推向市场，机关事业单位的后勤服务等逐步实行“编制瘦身，购买服务保障“的运行方式，从“以钱养人”的传统管理模式转向“以钱养事”的新型管理模式。如在基层国有林场建立以合同制为主的管护队伍，推行社会改革，将腾退的编制予以收回，统筹用于保障其他重点领域的人才编制需求。通过购买服务的方式，不仅提高了服务质量和效率， 降低了行政成本， 还进一步优化了编制资源配置， 使有限的编制资源能够更好地服务于全市人才工作大局。