庆阳市委编办“三举措”提升机构编制法定化水平

       近年来，庆阳市委编办高度重视机构编制法治化建设，结合自身实际，创新性出台了一系列规范机构编制事项及流程的制度措施，进一步提升了机构编制工作规范化、科学化、标准化水平。

       一、加强程序完善，提升机构编制规范化水平。一是制定市委编委及办公室审议事项清单，进一步明确了编委、编办议事范围，突出编委“抓大事、议大事”的职能定位，推进了机构编制事项审批程序法定化。二是制定了《关于进一步规范机构编制事项报批程序的通知》，从部门（单位）党组（党委）动议，分析规划、衔接沟通、专题论证、审核审批、组织论证等12个方面，对部门（单位）机构编制管理行为进行规范，推进了机构编制事项报批程序的规范化。三是制定《庆阳市机构编制事项备案工作规程（试行）》，从细化备案事项的申报、审核、反馈的具体流程和工作对接等事项出发，完善了机构编制事项备案工作的制度体系。

       二、加强闭环管理，提升机构编制科学化水平。一是做好事前防控关，制定《机构编制实名制业务办理流程》，明晰机构编制实名制业务办理环节，规范要件材料标准，增强工作环节流畅度，进一步提升实名制业务办理程序科学化水平。二是抓牢事中论证关，深入实地了解申请部门（单位）的机构运行、履职情况、编制人数、领导职数以及在履职过程中的难点、堵点，聚焦部门主责主业、业务流程及工作人员年龄梯次、职级结构等因素，参照行业标准分析测算岗位饱和度，准确评估申报需求。 三是抓好数据监管关，  依托机构编制实名制信息系统，采取定期检查、随机抽查的方式，积极构建机构编制多源数据分析模型，形成“数据采集--汇总分析--综合评判”的工作链条， 以“数智编办”为提升机构编制科学化水平夯实基础。

       三、加强责任落实，提升机构编制标准化水平。一是结合年度重点工作，制定监督检查工作计划，不定期组织开展机构编制调研督查，及时了解全市重点工作任务体制机制保障和编制资源使用情况，进一步优化机构编制资源配置。二是开展专项核查，以机构编制实名制系统数据为依托，核对机构编制相关文件、工资发放人员名册、社保参保信息和部门预决算等关联数据，切实做到“机构清、编制清、领导职数清、实有人员清”。三是健全审批联动机制，拓展评估路径，与组织、巡察、财政、人社等部门建立信息互通机制，形成监督合力，强化结果运用，进一步提升监管刚性约束，切实维护机构编制管理的严肃性和权威性。