市委编办做实前置调研 科学赋能机构编制论证支撑

　　近年来，庆阳市委编办深入践行习近平总书记关于调查研究的重要论述，以《中国共产党机构编制工作条例》为遵循，强化前置调研在机构编制动议论证中的关键作用，推进提升机构编制资源配置的科学性和精准性。

　　一是细化调研内容，夯实论证基础。聚焦动议事项的必要性、合理性、可行性，严格落实“凡机构编制事项审批，先调研论证”制度。调研前系统梳理事项历史沿革、政策依据及外地经验，围绕“五个是否”制定清单，确保基础材料完备。同时，提前与相关部门（单位）精准对接，简化流程、聚焦核心问题，提升效率。比如在论证市县公安机关机构改革方案时，通过统计机关内设、直属、派出机构分布，梳理历史沿革，对比省内模式、走访社区实际等，形成数据详实、分析透彻的报告，为后期形成“1+1+7”改革方案体系提供科学依据。

　　二是掌握多元诉求，凝聚共识合力。坚持“面对面”深度交流，分层分类听取意见。既与部门（单位）主要领导、分管负责人及业务骨干深入座谈，精准把握核心诉求；又延伸调研关联部门及基层一线，多维度收集建议，确保视角全面客观。比如在工业园区（集中区）、东数西算产业园区管理机构设置调研中，既听取园区主管部门意见，又走访入驻企业及社区工作人员，形成兼顾管理效能与服务需求的优化方案。

　　三是核查职责履行，提升研判精度。以“三定”规定为核心标尺，通过“书面核查+数据对比+趋势研判”的方式评估部门（单位）职能运行。在审核部门“三定”规定初稿时，重点查看近三年工作总结、业务科室履职报告等材料，结合年度工作数据、职责清单及业务变化量，深入分析、精准研判职能在全市经济社会发展中的作用发挥情况及发展趋势。如审核部门申请的增编事项时，发现部分问题源于内设科室职能交叉，可通过优化科室设置、理顺干部分工等方式，既解决运行堵点，又实现编制资源高效配置。

　　四是促进成效转化，拓展调研价值。坚持调研与宣讲、服务同步推进。调研论证期间，工作人员现场解读政策法规、改革方向及典型案例，发放《机构编制改革法规学习辅导百问》宣传手册、《中国机构编制》杂志等，引导部门（单位）规范开展机构编制工作。建立健全调研成果“推荐上报+内部共享+制度转化”机制，2024年推荐市县（区）10余篇调研报告获省委编办刊登选用。积极推动调研成果转化，形成了《领导职数动态调整》《县（区）批复事项闭环管理》等制度，实现调研价值长效延伸。