庆阳市委编办紧扣机构编制监督检查核心职能, 以 “强基础、优方式、求实效”为导向, 精准抓好 “制度规范、联动协同、 整改闭环”三个关键点,推动监督检查从“常规化”向“精准化”转变,从“事后处置”向“全程防控”延伸,切实维护机构编制纪律严肃性,为机构编制工作规范运行保驾护航。
一是抓牢“制度规范”关键点,夯实监督检查基础。始终把制度建设作为监督检查的“先手棋”,通过健全规则、明确标准,让监督有章可循、有规可依。严格落实《机构编制监督检查工作办法》《机构编制管理评估办法(试行)》,细化督查评估内容、流程步骤、责任分工,明确对机构设置、编制使用、职数配备以及履职情况等重点内容的督查标准,消除监督“模糊地带”。规范督查工作流程。建立“事前备案审核—事中实地核查—事后报告反馈” 全流程工作机制, 督查前提前梳理被督查单位机构编制历史沿革、 既往问题整改情况, 形成“一单位一档案”;督查中严格执行“查资料、核数据、访人员”三步法,确保问题查深查透;督查后及时深度分析,找准病根,提出对策,抓促整改,避免“督查走过场”。强化业务能力提升,定期开展业务练兵,推动督查人员“懂政策、会检查、善研判”。
二是抓准“联动协同”关键点,凝聚监督检查合力。打破“单打独斗”模式,构建跨部门、多层次的监督联动机制,实现监督资源整合、信息共享、效果叠加。与纪检监察、巡察、组织、财政局、审计等部门建立联动机制,在巡察、选人用人检查、财政预算审计中同步核查机构编制执行情况, 发现问题及时整改。推动上下联动督查。采取“市级统筹+县级自查+交叉互查”模式, 围绕机构编制负面清单开展联动互检,畅通社会监督渠道,在庆阳机构编制网公布机构编制投诉举报受理电话,建立“线索收集—专人核查—结果反馈” 快速响应机制,做到以小见大,提前介入,主动化解分险和隐患。
三是抓实“整改闭环”关键点,提升监督检查实效。坚持“督查即整改、整改必到位”,构建“问题台账—督办整改—回头查看—成效评估”的闭环管理体系。建立问题台账管理,对督查发现的问题分类登记,明确“整改措施、责任主体、完成时限”,实行销号管理。强化跟踪督办力度,对整改难度较大、进展缓慢的事项,及时协调督促推进,必要时实行多部门联合督促,市级下沉指导等方式推动整改,将问题整改情况作为被督查单位机构编制申请事项评估的重要依据,倒逼整改落实。注重成果转化运用,定期梳理县区和部门在机构编制管理中存在的共性问题或面临的共性困难, 从市级层面统筹研究, 提出优化编制资源配置、 规范机构设置的意见建议,为市委编委决策提供参考。
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