庆阳市委编办“三个着眼”持续提升机构编制资源使用效益

　　庆阳市委编办持续推动机构精简优化、编制规范管理和职能优化配置，促进编制资源要素和人力资源要素互融互促、同频共振，为全市经济社会高质量发展提供坚强有力的体制机制保障。

　　一是着眼精简机构设置优化结构布局。注重把深化机构改革同职能转变、理顺职责、提升效能相结合，按照“积极稳妥、解决问题、逐步规范”的思路，综合考虑目前市直部门（单位）内设科室、人员编制、领导职数、人员配备等要素，分类型、分批次推进市直10余个党政部门及直属事业单位“大科室”制改革，促进市直机关事业单位内设机构精简优化、科室力量有效集聚、履职质效不断提升。聚焦事业单位公益职能发挥，部署开展了市直部门下属单位整合优化工作，先后对市直教育、财政、住建、农业农村、市场监管等系统的下属单位进行了调整，该设立的设立，该合并的合并，做到了“瘦身”与“健身”相结合。

　　二是着眼盘活要素流动强化统筹调剂。严格落实机构编制“总量控制”和从严从紧的要求，充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用，加大内部挖潜盘活力度，在市县乡层级间通过减上补下、编制周转和系统内编制资源动态调配等措施，持续推动资源、管理、服务下沉，释放县、乡两级编制潜力。在市直部门平行间以及部门与所属事业单位上下间，强化编制和职数动态调整机制，最大限度发挥机构编制资源使用效益。依据市委组织部、市委编办、市人社局《关于加强“三个统筹”进一步规范机关事业单位工作人员录（聘）用工作的意见》精神，综合考虑编制总量、空编情况、用人需求和干部队伍结构等因素，根据岗位履职需要做好用编审核工作。

　　三是着眼化解矛盾难题细化制度措施。针对部分市级党政部门中层领导干部缺配、　年轻公务员及专业技术人员紧缺等困难矛盾，依据《中国共产党机构编制工作条例》《中共甘肃省委机构编制管理规定（试行）》等党内法规，因地制宜制定出台了　《关于规范管理使用市直党政部门人员编制的通知》等文件，　对市直党政部门进行分类管理，拓宽公务员和参公人员遴选通道。为加强对招录招聘用编工作的统筹，制定出台了《关于进一步规范县（区）招录招聘用编计划审核工作的通知》，从审核范围、审核原则、审核程序、审核口径及工作要求等5个方面作了规范和明确，推动编制资源要素和人力资源要素的良性互促，进一步提升了工作效率效能。