庆阳市委编办注重加强乡镇卫生院编制优化调整助推提升基层医疗服务能力

　　庆阳市委编办以强化机构编制保障为抓手，聚焦基层医疗服务痛点难点，精准施策、系统推进，全力推动乡镇卫生院机构编制调整优化，全面提升乡镇卫生院服务能力，为乡村振兴筑牢健康根基。

　　一是精准摸底测算，夯实编制保障基础。将调研摸底作为推动工作的首要环节，在市级统筹调研的基础上， 指导各县（区）围绕乡镇卫生院机构设置、职能运行、人员编制结构等开展全方位调研，精准掌存在的问题。以乡镇农村户籍人口为基数，分县（区）科学测算编制总量，通过两轮严格审核确保数据准确合规。同时，综合考量城镇化进程、流动人口变化、医疗设备配置及门诊量等实际因素，对门诊量少、外出人口多的乡镇适当压减编制，向医疗基础好、专业人才集中、服务需求大的中心卫生院倾斜编制资源，实现编制配备与农业人口分布、基层医疗布局精准匹配。

　　二是优化机构设置，完善服务运行体系。按照“布局合理、功能完善、服务高效”原则，全面规范乡镇卫生院机构设置，确保每个建制乡镇至少拥有一所卫生院。对区划调整后撤并的原卫生院，采取“转型分院、撤销并入、转社区卫生服务中心”等方式，有序整合医疗资源，避免资源闲置和服务空白，共设立分院15个、撤销并入12个、转为社区卫生服务中心2个。针对县城所在地乡镇医疗需求特点，采取单独设置或挂牌设置的方式完善县城乡镇级卫生院机构体系。同时指导县（区）优化内部科室布局，按标准设立发热诊室，整合职能相近科室，严控行政岗位，推动资源向临床一线倾斜，构建扁平化服务管理模式。

　　三是健全长效机制，提升服务保障效能。建立乡镇卫生院编制动态调整机制，以县（区）为单位每5年根据人口变化、健康需求等因素重新核定编制总量，确保编制资源动态适配服务需求。会同卫生健康部门积极推动乡镇卫生院与县域医共体牵头医院建立协作机制， 通过科室共建、技术帮扶、资源共享等方式破解专业人才短缺难题。鼓励有条件的卫生院结合地方疾病特点，发展中医理疗、慢病管理等特色科室，打造“一院一特色”服务品牌，全面强化基本医疗、公共卫生和健康管理核心职能，让群众在家门口就能享受到优质便捷的医疗服务。