为破解公立医院编制紧缺、专业技术人才引留难点，促进县（区）公立医院机构编制资源有效流动、高效使用。近年来，市委编办持续推进县（区）公立医院人员备案制管理改革，以编制资源优化配置赋能县（区）医疗卫生事业高质量发展。
一是下放管理权限，释放医院内生活力。从2022年起在县（区）全面推行公立医院备案制管理改革，调整公立医院机构编制管理模式，将公立医院内部管理机构设置、人员编制分配权限下放同级卫健管理部门，将编制计划申请使用权限由审批制调整为备案制，赋予公立医院临床医技类内设机构设置权限。建立了编制部门管总量、管标准、管监督，卫健部门管统筹、管审核、管调整，公立医院自主用编、自主设置、自主管理的机构编制管理新机制。
二是精准核定总量，实行编制动态管控。指导各县（区）委编办会同同级卫健部门，按照“总量控制、动态调整、分类管理”的模式，依据医院发展需要、床位规模、业务饱和度、诊疗量等因素，每3年重新测算核定公立医院人员编制总规模，将编制总规模构成调整为“基本编制+人员控制数”两大块，公立医院重新核定后应增加的编制，均按年度分批次以人员控制数下达主管部门，逐步达到全部控制数管理，人员控制数与基本编制同等对待。改革实施以来，8县（区）共下达人员控制数400余名，有效补齐基层医疗编制缺口。
三是强化长效监管，压实各方管理责任。市委编办联合卫健部门将公立医院备案制改革工作纳入《公立医院改革与高质量发展示范项目重点任务清单》，积极推动落实，实时跟踪改革落地、控制数使用、人才引育等工作进展，动态掌握改革整体推进情况。同时，将公立医院备案制改革纳入年度调研评估工作，强化跟踪问效，持续优化县域医疗人才队伍结构，提升区域医疗保障能力。