庆阳市机构编制工作动态（十五）

机构编制工作动态

第9期
（总第15期）

　庆阳市机构编制委员会办公室 2015年12月14日

本 期 要 目

【经验交流】
※市编办四举措创新提升机构编制信息化服务水平
※镇原县四项措施强化机构编制管理
※正宁县编办三项措施加强机关作风建设
【工作动态】
※庆阳市召开市、县区政府部门权力事项流程图梳理审核加载发布工作培训会议
※市编办认真做好2016年部门预算及2016-2018年部门收支中期规划编制
※西峰区编办对2015年各项工作进行“回头看”

?经验交流 ?

市编办四举措创新提升机构编制信息化服务水平

近年来，庆阳市编办把贯彻落实《甘肃省机构编制电子政务发展规划（2011-2015年）》作为加强机构编制信息化建设的主要抓手，加大硬件投入夯实基础，建设软件平台创新服务，机构编制信息化建设水平明显提升，促进了机构编制管理手段方式的转变，助推和保障了全市机构编制工作。一是从组织领导上重视。一方面，将电子政务工作纳入市、县区两级编办重点工作盘子，实行目标管理考核，年初专题安排，年中通报督促，年末检查考核。另一方面，实行市、县区两级编办由一名副主任直接负责电子政务工作，强化对平时工作的领导、指导和检查。同时，每年设立机构编制电子政务建设“先进集体”、“先进工作者”等奖项，单项对电子政务工作进行考核和奖励，提升工作站位，推进各项任务落实。二是从工作机构上加强。2011年以来，按照甘肃省编办有关业务工作的要求，庆阳市陆续为市、县区两级成立了机构编制电子政务工作机构，招考、选配了懂电子政务业务的工作人员，加强了市、县区两级编制部门自身建设，进一步夯实了机构编制信息化建设的组织基础。三是从建设资金上加大。积极争取财政部门的支持，每年将机构编制电子政务建设经费纳入财政预算，并根据工作的需要和发展，逐年适当增加。同时，庆阳市编办积极多方筹资，通过资金奖励、设备奖励等办法，大力支持县、区编办加强电子政务硬件建设。今年，庆阳市市直和所辖的8个县区已将机关事业单位网上名称管理费用纳入同级财政预算，全市机构编制电子政务建设经费得到有效保障。四是从平台载体上创新。近几年，庆阳市编办充分利用自身工作人员专业技术优势，创办了《庆阳机构编制网》，开发了编制部门公文网上传输系统和信息资料交换系统，开通了与市政府各部门电子公文处理接口，实现了市编办与县区编办纵向、县区编办横向、市编办与市政府各部门横向间公文、资料、信息电子化、规范化、安全、双向流转，极大地提高了办文、办事、办公效率，有效提升了全市机构编制管理水平。

镇原县四项措施强化机构编制管理

为进一步严格机构编制管理，优化机构编制工作程序，充分发挥机构编制使用效益，镇原县编办采取四项措施加强机构编制管理，不断提高机构编制管理水平。一是坚持实名制管理，严格管理程序。把实行机构编制实名制管理作为强化机构编制管理、规范人员流动秩序、提升编制工作效能的基本方法和手段，健全各项制度，提升机构编制工作法制化、科学化和规范化水平。坚持推行“编办核编、人社核资、财政拨款、银行支付”的管理模式，录用、聘用机关事业单位工作人员。二是推行政务公开，加大监督力度。实行政务公开，建立健全政务公开制度，除涉及不予公开的事项外，其他一切机构编制事项及行政审批、部门权责清单全部向社会公开公示，主动接受社会监督。逐步健全部门行政审批、机构编制管理考核机制，加大机构编制管理监督力度，充分发挥“12310”举报电话和机构编制工作监督员的作用，会同组织、纪检、人社、财政等部门不定期对各单位行政审批及机构编制执行情况进行督查，及时查处违纪违规问题。三是坚持动态调整，发挥编制效益。采取“盘活存量、有增有减、动态调整”的原则，实现机构编制资源行政效能最大化。精简职责弱化单位的编制，调剂到职责加强急需人员力量的部门岗位。向社会公开招考录用医疗、教师、新闻、文化等专业高校毕业生，满足社会发展需求。四是推进权力制度改革，助推机构编制工作。推进行政审批制度改革与机构编制动态管理的有效融合，对取消、调整的行政审批项目，在部门“三定”规定中及时予以修订。根据部门职能加强或弱化，及时调整部门权责清单，取消、新增或调整行政审批事项。加强对权责清单的合法性审查，及时调整行政权力事项，重新修订机构职责。 （镇原县编办 赵 刚）

正宁县编办三措施加强机关作风建设

今年以来，正宁县编办立足工作实际，大力提高机关干部作风建设，提升工作效率，努力营造求真务实、廉洁奉公的良好氛围，全面提升部门整体作风水平，为夯实机构编制管理工作坚定基础。一是奏响廉政建设“主旋律”。严格执行党风廉政建设责任制，常敲廉政警钟，常抓廉政教育，提高干净意识，促进党员干部自省自警。强化干部日常管理和监督，全力打造一支讲政治、守纪律、业务强、作风硬的编办队伍，筑牢反腐倡廉的思想道德防线，营造以廉为荣、以腐为耻的浓厚氛围。二是打好主动服务“持久战”。积极发挥好参谋助手作用，为县委、县政府的决策提供服务，及时了解掌握各部门对改革和管理的意见建议，研究和协调解决各部门提出的机构编制方面的问题。以“优质服务”为核心，公开服务内容、程序、标准等事项，自觉接受群众监督，对群众来访，做到热情接待、耐心疏导、妥善处理。三是抓好规范行为“制度网”。为进一步提高工作效率、转变工作作风，在现有制度上，积极完善各项工作制度体系，形成环环相扣的制度链条，坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事，强化纪律的刚性约束，杜绝“能办不办”等现象的发生，稳步将编办工作推上制度化、规范化的健康发展轨道。 （正宁县编办 彭赵岗）

?工作动态 ?

庆阳市召开市、县区政府部门权力事项流程图梳理审核加载发布工作培训会议。11月24日，庆阳市举办了全市权力事项流程图梳理（细项）审核加载发布工作培训会议。会议由市委副秘书长吕世福主持，省政府政务服务中心主任田亮、省审改处处长张新社，市委组织部副部长、编办主任郭富堂，市政务服务中心主任丑一斐出席会议；各县（区）审改办、电子政务办、政务服务中心分管领导及业务人员，市直有关部门、中省驻庆有关单位业务人员，共计180余人参加了培训会议。会上，省审改处处长张新社对市（州）权力事项流程图（细项）梳理、审核、加载、发布等工作进行安排部署；省政府政务服务中心主任田亮作了重要讲话。甘肃万维公司政务服务网项目组人员对权力事项流程图（细项）梳理、审核、加载、发布等工作进行培训，并进行现场指导。会议强调，各县（区）、各部门要深刻认识加快完成权力事项流程图建设的重要性和紧迫性，认真学习把握权力事项流程图编制的操作程序，严肃工作纪律，明确时限要求，采取更加有力的措施，加快完成部门权力事项流程图编制工作，尽快实现省、市、县三级政府部门行政权力在甘肃政务服务网上“行权”。（市直机构编制管理科 高 伟）

市编办认真做好2016年部门预算及2016—2018年部门收支中期规划编制。根据市财政局《关于编制2016年市级部门预算和2016—2018年中期财政规划的通知》文件精神，按照全市统一部署，市编办高度重视部门预算编制工作，坚持厉行节约，提升绩效，从严从紧编制预算，积极做好2016年部门预算和2016—2018年中期财政规划编制工作。一是做好预算编制基础工作。财务人员对单位编制、人员、资产和工资等基础数据进行了全面核查和更新，确保基本信息数据准确，内容完整。二是统筹编制收入预算，科学安排支出预算。统筹安排财政拨款收入预算，避免出现收支失衡。同时科学准确编制支出预算，保障人员经费和机构正常运转支出足额到位，规范项目支出预算，从严从紧编制“三公”经费、会议费和培训费预算。三是合理编制中期财政规划。突出持续发展，通过提前谋划本行业重大改革、重要政策和重点项目，编制本单位2016—2018年中期财政规划，合理确定规划期内项目资金的规模和结构，指导分年度预算编制和周期性管理，实现规划期内预算收支跨年度平衡，提高预算安排的前瞻性和准确性。 （人事秘书科 张 新）

西峰区编办对2015年各项工作进行“回头看”。近日，西峰区编办组织召开专题工作会议，对2015年各项工作完成情况进行“回头看”。会议围绕年初签订的目标责任书中各项工作任务落实情况，对全年各项重点工作进行逐一核查，制定重点工作分解表，查漏补缺，找出不足，层层分解，责任到人，对不到位的采取强化措施，确保年度各项工作任务圆满完成。会议针对精准扶贫、行业体制改革、行政审批、实名制管理、中文域名注册、网站认证挂标、信息上报、机关作风建设等8个方面的重点工作进行了全面梳理。会议指出，“回头看”工作是对2015年度工作很好的一个总结，全体干部职工要清晰地认识到工作中存在的不足，总结工作经验，提升工作效率。会议要求，各单位、各股室要在认真总结年度工作的基础上，针对各自工作中存在的薄弱环节和实际工作需要，及时做好“回头看”工作，对已完成的工作任务进行总结；对目前正在推进的工作，坚持倒排时间，明确责任人和完成时限，确保各项工作任务圆满完成。在推动年度各项工作任务完成的同时，要加强与上级目标考核部门沟通联系，加强工作衔接，及时查漏补缺，确保在年终考核中争先创优。（西峰区编办 周国栋）