庆阳市机构编制工作动态（十）

机构编制工作动态

第四期
（总第10期）

庆阳市机构编制委员会办公室 2015年5月6日

本 期 要 目

【经验交流】
※市编办主动适应新常态 着力推动重点工作落实
※正宁县编办四项措施推进党政机关事业单位网站审核和网站标识管理工作
※庆城县编办积极适应机构编制工作新常态
【工作动态】
※市委常委、组织部长、市编委副主任周普生到市编办调研
※市审改工作领导小组召开2015年第一次会议专题研究行政审批事项取消调整等工作
※镇原县编办召开落实党风廉政建设“两个责任”集体约谈会

?经验交流 ?

市编办主动适应新常态 着力推动重点工作落实

今年以来，市编办认真贯彻全国及省、市机构编制工作会议精神，准确把握、主动适应机构编制工作新常态和新要求，切实把机构编制工作放在全市经济社会发展大局中去谋划、去推进。一是全面把握深化改革新常态，统筹推进三项改革。按照中央、省、市深化改革的要求，始终坚持问题导向，积极探索推进改革落实机制，统筹推进行政审批制度改革、事业单位分类改革和政府机构改革等三项改革工作。二是全面把握简政放权新常态，统筹抓好 “三张清单一张网”建设。坚持职权法定、权责一致、简政放权、便民高效的原则，以法律法规规章为依据，全面清理非行政许可审批事项，加强衔接协调，细化部门职责分工，统筹抓好“三张清单一张网”的建设工作，积极推进行政审批和服务事项一站式网上办理和全流程效能监督。三是全面把握严控机构编制新常态，统筹抓好“两个只减不增”任务落实。严格机构编制审批，除中央、省、市重大决策部署和事关经济社会发展、改善民生等重点领域外，一律不新设机构，对确需新设机构的，坚持“撤一建一、撤二建一、多撤少建”的原则；对新增的机构和职能加强的部门（单位）所需的编制，通过动态调控、余缺调剂的方式解决。四是全面把握依法行政新常态，统筹推进机构、职能、权责法定化。依法界定市、县（区）政府部门间的事权，解决职责重叠、责任不清、推诿扯皮等问题，进一步梳理部门职能配置及职责交叉问题，提出科学合理的调整意见建议，为机构、职能、责任等法定化奠定坚实基础。五是全面把握从严治办新常态，统筹抓好队伍和作风建设。严格落实市委“3783”主体责任体系，强化“1+2+5”责任落实的学习，加强对党员干部的教育管理，努力建设一支信念坚定、务实高效、开拓创新、清正廉洁的机构编制干部队伍。 （市直机构编制管理科 高 伟）

正宁县编办四项措施推进党政机关事业单位网站审核和网站标识管理工作

根据省、市编办的安排部署，我办严格按照上级要求强化四项措施，积极推进正宁县网站审核和挂标工作，截至目前，党政机关全面完成网站审核工作，中共正宁县委网、正宁县门户网站、正宁县党建网、正宁县长安网等已运行的20多个网站已加挂党政机关标识，事业单位审核挂标已完成75%。一是强化组织领导。按照省、市编办要求，县编办专门确定一名分管领导、一名实际操作人员具体承担该项工作，分工明确，协调有序。同时要求主管部门和单位明确分管领导和责任人员，为开展此项工作打下坚实基础。二是强化舆论宣传。加强党政机关网络安全管理是中央网信办和中编办安排部署的一项重要任务，既具权威性，又有紧迫性，对于提高社会管理和公共服务水平，加强涉密管理，保障网络安全，体现公民的知情权和监督权具有重要意义，为此县编办联合县工信局下发通知，通过机构编制网、政务信息网等网络媒体大宣传力度，向各个单位传达网站审核和加挂标识的重要意义，引起了各部门（单位）的重视和大力支持。三是强化督导推进。针对党政机关和事业单位网站审核工作不同操作流程，县编办制定工作计划推进表，每天按要求推进工作进度，厘清并及时记录各个单位网站审核和挂标情况，同时采取电话督促的方式，进一步推动该项工作的有序推进，保证工作进度。四是强化服务引导。做好党政机关事业单位网站加挂标识工作，是宣传党的路线方针政策、公开政务信息的重要平台支撑。县编办采取多种方式如出具操作流程说明，并在机构编制网上上传相应学习课件，以供相关单位下载学习，同时利用QQ交流、电话答疑、与单位面对面交流、派专门人员登门服务等方式，及时解答单位提出的困惑，帮助单位更好地完成此项工作，为维护党政机关事业单位在互联网上的合法权益提供有利保障。 （正宁县编办 彭赵岗）

庆城县编办积极适应机构编制工作新常态

今年以来，庆城县编办打破惯性思维，采取三项措施，积极适应机构编制工作新常态，努力提升机构编制工作整体水平。一是主动作为，在服务发展上下功夫。从有利于县域经济社会转型跨越发展的高度出发，主动借势借机借力，打开局面，寻求突破。打出深化改革组合拳，聚焦加快政府职能转变这个核心，统筹推进政府职能转变和机构改革、行政审批制度改革、事业单位分类改革、重点领域和关键环节改革，为经济社会发展创造良好环境。二是勇于创新，在盘活资源上下功夫。把“要增必先减”作为今后一个时期机构编制管理的根本原则和要求，把有限的机构编制资源更多地用于发展、用于保障和改善民生。着力在总量内挖潜创新，做到“瘦身”与“健身”并举、管住与管活并进，确保完成控编减编和保障重点的双重任务。三是把握规律，在制度建设上下功夫。认真贯彻执行中央、省、市关于加强机构编制工作的一系列文件规定，确保重大改革、管理举措于法有据。认真总结工作中探索出的一些行之有效、管用实用的措施和办法，及时上升到制度层面。（庆城县编办 樊佳昕）

?工作动态 ?

市委常委、组织部长、市编委副主任周普生到市编办调研。近日，市委常委、组织部长、市编委副主任周普生一行来到市编办，就机构编制管理、机关党建和干部管理等工作进行了调研。周部长主持召开了调研座谈会，听取了市编办工作汇报，随后和市编办班子成员，市事业单位登记管理局、市编办各科室负责同志面对面交流了工作情况。周部长强调，机构编制工作是加强党的执政能力建设和国家政权建设的一项基础性工作，地位和作用十分重要，编制部门要紧紧围绕党委、政府中心工作，开拓创新，认真履职，积极服务于全市经济社会发展大局。要以行政审批制度改革为抓手，进一步简政放权，深化行政管理体制改革，深入推进政府职能转变。要紧扣机构和人员编制“两个只减不增”刚性目标，加强和创新机构编制管理，优化编制资源配置，提高编制资源使用效益。要以“三严三实”为准则，从思想、组织、作风和制度建设等方面入手，加强干部职工教育管理，打造学习型、服务型、创新型机关，锻造业务精、作风硬、素质强的编制干部队伍，开创机构编制工作新局面，为创建“三个生态”、建设幸福美好新庆阳提供好体制机制保障。 （电子政务管理科 范懿心）

市审改工作领导小组召开2015年第一次会议专题研究行政审批事项取消调整等工作。4月24日，市委常委、市政府常务副市长、市审改工作领导小组组长李银主持召开了市行政审批制度改革工作领导小组2015年第一次会议，专题研究讨论了市政府第十二批拟取消调整和下放行政审批项目、中介机构清理摸底和“三张清单一张网”建设等工作。市审改工作领导小组各成员单位主要负责同志参加会议。会上，市审改工作领导小组副组长、办公室主任郭富堂就市政府第十二批拟取消调整下放的115项行政审批项目和12项管理服务事项、中介机构清理摸底和“三张清单一张网”建设等工作进行了汇报。各成员单位负责人坚持职权法定、简政放权、便民高效的原则，对拟调整的行政审批事项、“红顶”中介的清理及“三张清单一张网”建设工作进行了讨论，并提出了相关修改意见。会议强调，行政审批制度改革是全面深化改革的一项重要工作。取消调整和下放行政审批项目，公布现行行政审批目录，“晒”出政府的权力清单，清理中介机构，是进一步推进简政放权、释放经济活力、转变政府职能、提高行政效能的重要举措。会议要求，各县（区）、各有关部门要认真贯彻落实国务院和省政府关于推进行政审批制度改革的有关要求，加大非行政许可审批取消调整力度，下好行政审批“先手棋”。要进一步加强和创新事中事后监管，认真做好“接、管、放”各项工作，确保该放的权放开放到位、该管的事管住管好。各有关部门要对照“三定”方案，进一步细化完善本系统、本部门行政审批事项取消调整和下放后的监管责任，坚持依法行政，加快“三张清单一张网”建设工作，推进行政审批制度管理的规范化、制度化、法制化，努力创造更加公平公正的发展环境。（市直机构编制管理科、电子政务管理科 高 伟 范懿心）

镇原县编办召开落实党风廉政建设“两个责任”集体约谈会。近日，镇原县编办召开落实党风廉政建设“两个责任”集体约谈会议，传达学习了镇原县委关于落实党风廉政建设“两个责任”的工作部署，研究县编办贯彻落实的具体办法措施。会上，县编办主任罗珍从统一思想、充分认识“两个责任”提出的重要意义，狠抓落实、切实担负起履行主体责任的政治责任等方面同班子成员和各股室负责人进行了集体约谈，层层传导压力，进一步靠实工作责任。会议要求，班子成员和各股室负责人要提高认识、端正态度，按照工作性质和岗位职责，将党风廉政建设工作任务进一步细化、量化，排查风险点，切实履行一岗双责。全面开展廉政风险防控工作，坚持把党风廉政建设与机构编制业务工作两手抓、两促进，同部署、同落实、同检查、同考核，推动该办党风廉政建设不断取得新成效。 （镇原县编办 罗 珍）