庆阳市机构编制工作动态（三）

第三期
（总第3期）

庆阳市机构编制委员会办公室 2014年9月9日

本 期 要 目

【党的群众路线教育实践活动】
※市委常委、组织部长周普生指导市编办领导班子专题民主生活
※市编办召开党的群众路线教育实践活动专题组织生活会
※庆城县编办谈心谈话活动突出“准、实、好”
※环县编办即知即改提升服务质量
【工作动态】
※庆阳市强化行政审批制度改革宣传工作
※市编办对机构编制审计和人大代表建议政协委员提案办理工作进行专项调研
※西峰区扎实开展“吃空饷”专项清理整治活动
※合水县对机构编制核查工作进行再督促

?党的群众路线教育实践活动 ?

周普生在指导市编办领导班子专题民主生活会时强调：坚守本源，勇于担当，树好形象，为推动全市经济社会又好又快发展作出新贡献。7月21日，市委常委、组织部长周普生全程参加指导了市编办领导班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。他强调，要进一步加强学习、坚守本源，严肃纪律、落实制度，勤于思考、善于工作，规范管理、勇于担当，管好队伍、树好形象，不断巩固和提升教育实践活动成效。市编办是周普生在教育实践活动中的联系点。会前，周普生认真审阅了市编办领导班子和班子成员的对照检查材料，专门听取了市编办教育实践活动开展情况和民主生活会准备情况的汇报，并与市编办主要负责人进行了谈心谈话。会上，市编办主要负责同志代表领导班子查摆了“四风”方面存在的突出问题，从理想信念、宗旨意识、求真务实精神、艰苦奋斗作风等方面深刻剖析了产生问题的原因，并提出了今后的努力方向和改进措施。随后，市编办县级干部对照检查了自身“四风”方面存在的突出问题，直言不讳地开展了批评与自我批评。在认真听取大家的发言后，周普生指出，市编办专题民主生活会准备工作充分，自我剖析真诚，相互批评坦诚，大家思想上受到了较大触动，教育活动取得了初步成效，会议达到了预期目的。周普生指出，机构编制工作作为组织人事工作的重要组成部分，在全市经济社会发展中起着越来越重要的体制和机制保障作用。要把机构编制工作放到全市经济社会发展大局中审视和谋划，切实将机构编制部门的整改工作落到实处。周普生强调，要深化教育实践活动成效。一要把好“总开关”。要强化学习教育，增强责任意识，坚守本源，真正发挥好机构编制工作的职能作用。二要严肃党内生活。要全面落实专题民主生活会、党员组织生活会等党内生活制度，严肃党内生活，杜绝党内生活随意化、庸俗化、实利化倾向。三要善于谋划工作。要多动脑筋、多想办法，避免陷于懒政、被动，要解决事务主义倾向，从全市角度出发，真正实现机构编制工作的动态化管理。四要勇于担当。要顶住来自各方增设机构、增加编制的压力，要严格按照相关政策文件规范操作，从严管理，不受干扰，勇于担当，积极开展内部挖潜，既要保障经济社会发展需要，又实现机构、人员编制只减不增的目标。五要树好形象。形象来之不易，要象热爱生命一样爱护自己的形象。要进一步完善内部管理制度，管好班子和干部，规范业务受理流程，强化业务办理和审核审批环节的监管，以严肃的工作纪律、良好的工作作风树立机构编制部门新形象。（人事秘书科 李雷林）

市编办召开党的群众路线教育实践活动专题组织生活会。按照市委关于党的群众路线教育实践活动的部署要求，8月22日，市编办党支部组织全体党员干部召开了党的群众路线教育实践活动专题组织生活会。会议由市编办副主任、支部书记张新颖同志主持，市委机关党委副书记王景春和市委第一督导组有关成员全程出席指导会议。为开好这次专题组织生活会，会前，办党支部高度重视，精心准备，广泛征求意见建议，认真开展“六必谈”。每位党员干部结合个人学习和工作实际，认真撰写了对照检查材料，为组织生活会的顺利召开奠定了基础。会上，每位党员进行了对照检查，认真开展自我批评，查找自身“四风”方面存在的问题，并深刻剖析问题根源，提出具体整改措施。党员之间本着对同志负责的态度，敞开心扉，真诚沟通，逐个提出批评意见和建议，达到了“红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲”的效果。参加会议的办（局）领导对每名党员都提出了针对性的意见建议，指出了工作上的不足和努力方向。王景春副书记对本次会议的召开给予充分肯定。他指出，这次专题组织生活会前期工作准备充分，支委班子履职到位，对照检查扎实深刻，相互批评开诚布公、实事求是，民主评议坦诚公正，达到了上级要求。同时，要求市编办党支部继续坚持党员“三会一课”制度，丰富组织生活，对查摆出的问题要制定科学合理、操作性强的整改方案，立行立改抓好落实。最后，党支部书记张新颖对专题组织生活会进行了总结，对下一步的工作提出了四点要求：一是进一步加强党组织建设，健全工作制度，创新工作思路；二是强化党员教育管理，牢记党的性质和宗旨，永葆共产党人本色；三是制定整改计划，列出时间表和任务书，全力抓好整改落实；四是坚持目标不变、任务不减、标准不降、劲头不弱，继续抓好党建工作。 （人事秘书科 张 新）

庆城县编办谈心谈话活动突出“准、实、好”。在党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节中，庆城县编办采取点面结合的有效措施，深入开展批评与自我批评，抓实谈心谈话活动，为召开高质量的专题民主生活会打下了坚实基础。一是坚持“四对照”，确保交心谈心内容“准”。要对照党章谈思想，看自身宗旨观念是否牢固树立；要对照中央“八项规定”、省委“双十条”规定、市委《实施细则》和县委“十四条”谈作风，看己在“四风”方面存在哪些突出问题；要对照焦裕禄、杨善洲等先进典型谈差距，探讨如何进一步解放思想，创新机构编制工作机制；要对照意见谈措施，根据征求到的意见建议以及对照检查材料，看整改措施是否具体，整改期限是否落实，整改力度是否到位。二是做好“四个明确”，确保交心谈心方式“实”。要明确谈心对象，该办主要领导与班子成员之间、班子成员与业务人员之间的交心谈心率都要达到100%；要明确谈心内容，要严格按照要求的内容开展交心谈心；要明确谈心要求，交心谈心前要做好充分准备，交心谈心过程要对意见建议如实做好记录，交心谈心后要做好情况整理、写好谈心体会；要明确谈心方式，采取一对一、一对多等灵活多样的方式开展交心谈心工作，确保交心谈心活动在和谐、友善的气氛中进行。三是查看“四个效果”，确保交心谈心结果“好”。要查看活动是否增进了班子团结、密切了党群、干群关系；要查看活动是否促进党员干部在深入基层、联系群众的工作作风上更扎实；要查看活动是否找准了存在问题，是否使专题民主生活会个人发言材料更充实、更完善；要查看活动是否强化了整改方案，是否使整改的目标、时限更具体，是否使整改的措施更具针对性和可行性。（庆城县编办 樊佳昕）

环县编办即知即改提升服务质量。环县编办通过教育实践活动多方面征集意见，对征集的意见即知即改，采取多项有力措施，在转变工作作风、强化服务意识上很下功夫，努力提升服务质量。一是规范工作程序。制订完善《学习制度》、《公务用车制度》、《公务接待制度》等制度，进一步理顺和完善股室之间的工作衔接配合，规范股室间办事程序。二是提高干部素质。要求全体人员接触并熟悉所有的业务工作，夯实理论和业务知识，在工作相对集中时，大家相互帮助，切实履行AB岗制度，提高办事效率。三是做好公开公示。将各个股室职能、办事程序、办事人员的电话进行公开，将各股室业务流程、办理业务需提交的材料细化分发给各具体经办人，方便群众办事。 （环县编办 缪贵胄）

?工作动态 ?

庆阳市强化行政审批制度改革宣传工作。近日，庆阳市审改办根据行政审批制度改革的阶段任务和要求，把握宣传节奏，注重宣传时效，坚持把强化行政审批制度改革宣传作为深入推进行政审批制度改革的一项重要工作来抓。在以市委网、市政府综合门户网、庆阳机构编制网、市政务服务中心网站为宣传主阵地的基础上，又在《陇东报》“依法治编、服务发展”栏目开辟专栏，从行政审批的概念、种类、特征，行政许可与非行政许可的特点，非行政许可审批事项清理的范围、目标，简政放权工作开展情况，取消调整和下放行政审批项目情况及取得的成效，推进行政审批制度改革工作任务等十个方面，大力宣传党中央、国务院和省、市关于行政审批制度改革的重大决策部署，切实提高了各级各部门对行政审批制度改革重要性、紧迫性的认识，为进一步简政放权、转变政府职能、激发市场活力、增强经济发展内生动力营造了良好的宣传氛围。（市直机构编制管理科 高 伟）

市编办对机构编制审计和人大代表建议政协委员提案办理工作进行专项调研。8月12日至15日，由市编办副主任张新颖带队，深入环县、庆城县、华池县，就机构编制审计工作和市编办今年承办的人大代表建议政协委员提案办理工作进行了调研。调研组先后深入乡镇和县直相关部门查看资料、实地走访、座谈交流。通过调研，掌握了情况，听取了意见建议，提出了存在的问题，促进了机构编制监督检查、开展机构编制审计、推进机构编制核查和“吃空饷”专项清理整治等工作。 （监督检查科 冯忠孝 张建平）

西峰区扎实开展“吃空饷”专项清理整治活动。为了贯彻落实全国整治选人用人不正之风座谈会议精神及全省学习贯彻《干部任用条例》改进选人用人工作座谈会议关于开展“吃空饷”专项清理整治的有关要求，按照市上安排，西峰区采取三项措施，扎实开展“吃空饷”专项清理整治活动。一是及时宣传动员。按照开展“吃空饷”专项清理整治活动的有关要求，及时印发文件，明确这次清理活动的目标任务、清理范围、时间安排及工作要求，利用区政府网站、信息简报等媒体，在全区各级各部门（单位）中广泛宣传动员，为后续工作的开展奠定基础。二是认真安排部署。结合工作实际，这次“吃空饷”专项清理整治活动将分自查自纠、集中核查、清退处理、机制完善四个阶段进行，重点清理涉及单位“吃空饷”的8项内容和涉及工作人员“吃空饷”的15种行为，保证清理工作快速有序推进。三是仔细审核表册。按照工作要求，由专人负责，仔细审核各部门（单位）上报的各类表册，努力做到“三个一致”，即：财政供养人员花名册与工作底册相一致；工资底册与填报的财政供养人员统计表相一致；财政供养人员统计表与人员花名册相一致。确保对各部门（单位）上报的财政供养人员底子清、情况明。 （西峰区编办 杨 恪）

合水县对机构编制核查工作进行再督促。近日，合水县下发通知，对全县实行机构和人员编制核查深入推进机构编制实名制管理工作进行了再督促。通知要求，各乡镇、各部门要严格核查工作时限，认真细致地做好核查工作相关信息资料报送，确保按期保质完成报送任务。各乡镇、各部门主要负责人要切实负起核查工作第一责任人的责任，分管领导和填表人要负起直接责任人的责任，要按照谁填表谁负责，谁审核谁负责的原则，切实抓好工作落实。各乡镇、各部门要按《方案》和下发的培训资料上的要求，准确详细地整理并归档资料，认真仔细地学习相关指标解释，准确填写相关信息，分管领导要逐项审查，主要负责人要认真复核。组织、人社、财政、公安、编制等联审部门要按照分工，确定专人，集中时间审核，各部门要定期召开协调机制联合审核会议，对工作责任心不强、推诿审核等造成信息不准、不实、耽误时限、影响全县工作进度的要追究相关责任人的责任。 （合水县编办 董元宏）