华池县委编办紧扣构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系目标,坚持法治思维与改革精神相统一,以“四措并举”为抓手,持续推动机构编制法治化建设走深走实,为全县治理体系和治理能力现代化提供坚实编制保障。
一、深学细悟,多维宣传筑牢法治根基。将《中国共产党机构编制工作条例》《中共甘肃省委机构编制管理规定(试行)》等法规纳入县委理论学习中心组学习计划和党校主体班次必修课程,实现领导干部“关键少数”带头学、编制干部全员学、涉改单位重点学。编印《条例》宣传手册和《机构编制政策法规汇编》分发至各乡镇、各部门,并结合业务培训、调研座谈等契机开展“送法上门”活动,有效扩大政策法规知晓面和执行力,多方位、多维度营造“编制就是法律”的浓厚氛围。
二、建章立制,系统完善制度规范体系。聚焦议事决策、事项审批、日常管理三个维度,健全制度链条。一是立规矩,制定《县委编委会议事规则》《县委编办工作细则》及《审议事项清单》,厘清编委、编办职责边界和运行机制,确保议事有章、办事有据。二是明程序,出台《关于进一步规范全县机构编制事项报批程序的意见》,统一事项申请范围、审批流程和材料要求,进一步规范机构编制事项办理程序。三是优配置,印发《关于规范全县中小学校内设机构和领导职数设置的通知》,科学核定中小学管理层级和职数标准。同时,结合职能调整,及时修订县科协、县疾控中心、县文物管理所等多家单位“三定”规定,推动机构设置与职能配置更加协同高效。
三、精准评估,科学问效促进动态优化。制定《关于开展机构编制管理评估工作的实施方案》,围绕“申请事项、执行情况、使用效益”三大评估板块,细化38项量化指标,采取单位自查、实地调研、数据比对、综合研判相结合的方式,确保评估客观真实。近年来,先后对县住建局、自然资源局、文旅局、南梁革命纪念馆等30余家机关事业单位开展实地评估,形成评估报告,系统掌握部门履职效能、人员结构、权责匹配等情况。评估结果直接作为编制调整、用编进人、职能优化的重要参考,累计提出优化建议10余条,推动编制资源向重点领域、基层一线倾斜。
四、严督实查,闭环管控强化刚性约束。依托机构编制实名制管理系统,实时监测各单位在编在岗、领导职数配备等情况,建立预警台账。强化联动协同,联合纪检监察、组织、人社、财政等部门,定期开展机构编制违规违纪违法行为专项核查,形成监管合力。同时,将机构编制工作情况和纪律要求执行情况纳入县委巡察、党委督促检查、选人用人专项检查、党政主要领导经济责任审计监督范围,特别是在每一轮县委巡察启动之时,县委编办组织专人进行机构编制巡察事项专题辅导培训,使巡察要点更明晰清楚,规范有序。






