宁县委编办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》,紧扣全县中心大局,以“严标准、硬举措、实作风”抓实机构编制全流程管理,不断提升机构编制资源配置效能,为县域高质量发展提供坚实体制机制保障。
一、强化政治引领,把牢工作方向。始终把党的建设放在首位,牢记服务大局、保障发展的重要使命,把党的领导贯穿机构编制工作各方面、全过程,牢牢把握正确的政治方向。一是严格落实“第一议题”制度,深学细悟政策法规,认真学习习近平总书记关于机构编制工作的重要论述,将《条例》及配套政策法规纳入编委会议、室务会议、干部业务培训重点内容,常态化开展政策解读与业务研讨;将乡镇履职事项清单纳入党委(党组)学习计划、党校主体班次课程,推动干部职工学深悟透、依规履职。二是严格执行请示报告制度,重大机构调整、编制核定、职数配置等事项,坚持集体研究、按程序报批,确保机构编制工作始终在县委、县编委的统一领导下规范推进。三是聚焦中心大局谋划工作,主动对接县域发展、民生保障、基层治理等重点任务,把准机构编制服务保障的切入点和着力点,做到中心工作推进到哪里、编制保障就跟进到哪里。
二、严控总量底线,严守纪律规矩。坚持严控总量、盘活存量、优化结构、提升效能,坚决守住机构编制刚性约束。一是严把机构设置关口,严格执行机构限额、编制种类、领导职数等规定,从严控制新设机构、提高规格、增加编制,不越红线、不搞变通。二是严把用编进人审核,健全空编使用前置审核机制,对各单位用编申请逐一核查、精准把关,优先保障教育、医疗、乡村振兴、社会治理、应急管理等重点领域用人需求,从源头严控财政供养人员增长。三是严把实名制管理,动态更新机构编制实名制系统数据,做到机构清、编制清、职数清、实有人员清,实现编制、人员、经费数据精准对接、闭环管理。
三、优化资源配置,提升使用效益。打破编制 “部门所有、固化使用”的壁垒,推动编制资源向一线倾斜、向重点领域集聚。一是统筹盘活存量资源。常态化开展机构编制调研评估,精准掌握各单位履职情况、编制使用效益,对职能弱化、任务缩减单位的闲置编制,及时收回统筹调剂,优先保障基层一线和民生关键岗位。二是聚焦重点领域保障。围绕教育提质、医疗惠民、基层治理、产业发展等群众急难愁盼,优化编制配置结构,倾斜支持乡镇(街道)、窗口单位、执法一线,提升公共服务与基层治理能力。三是完善动态调整机制。结合机构改革 “回头看”、权责清单动态调整、事业单位绩效评估,适时优化机构职能、整合内设机构、调整编制结构,推动机构设置更科学、职能配置更顺畅、运行效能更高效。
四、健全闭环管理,强化监督问效。构建“事前研判、事中审核、事后督查、常态评估”的全链条管理体系,以严督实查推动制度落地。一是规范管理流程,细化机构设立、编制调整、用编进人、出入编登记等操作规范,明确办理时限、材料清单、审核标准,提升工作规范化、标准化水平。二是强化监督检查,联合纪检监察、组织、人社、财政等部门,开展机构编制执行情况专项督查、“三定” 规定落实情况核查,重点整治超编进人、混编混岗、擅自加挂牌子等违规问题,建立台账、限期整改。三是健全评估问效机制,围绕机构运行、编制使用、履职效能等开展常态化评估,将评估结果作为编制调整、机构优化的重要依据,以评促改、以评促优,不断提升机构编制管理科学化、精细化水平。






