宁县委编办“四举措”助推党建引领基层治理

加强党建引领基层治理，是巩固党的执政根基的必然要求，是推进国家治理能力现代化的基础工程。宁县委编办进一步强化责任担当，勇于探索创新，通过“四举措”为党建引领基层治理制度化、规范化、长效化提供体制机制保障。

一是赋权明责，全面建立乡镇履职事项清单。全面建立乡镇履职事项清单工作开展以来， 宁县委编办严格按照中央、省、市决策部署要求，把牢正确方向，强化组织领导、严格程序环节，精准梳理事项、严格审核把关、积极研究论，编制形成了乡镇履职事项清单，包括乡镇主责主办的基本履职事项、乡镇配合协作的配合履职事项、乡镇无力承担或不能承担的上级部门收回事项。通过履职事项清单编制，进一步厘清了县乡间的职责边界，构建清晰的职责体系，更好地促进部门与乡镇间协同配合，形成工作合力，全面提高工作质效。

二是优化设置，加强基层治理机构力量。结合改革和日常管理，积极构建简约高效基层管理体制，不断优化乡镇一级机构职能体系，持续推动资源、服务、管理下沉，促进基层治理体系完善和基层治理效能提升。聚焦乡镇党的建设、经济发展、民生服务、平安法治4项主要职能，综合化、扁平化设置内设机构，加强便民服务、综合执法、农业文化服务等机构的人员编制和工作力量，充分体现了简约、 便民、 高效特点。

三是扩权赋能，提升基层治理管理水平。明确赋予乡镇综合管理权、统筹协调权和应急处置权，强化乡镇对涉及本区域重大决策、重大规划、重大项目的参与权和建议权，规范乡镇行政执法队伍建设，进一步推进执法事项和执法力量向基层延伸下沉，加强乡镇对县直部门派驻机构及人员的管理职责，加大对乡镇承担执法职责的站所、分局整合力度，以乡镇名义开展执法工作，实现“一支队伍管执法”。同时，压实部门行政执法主体责任，推动行政执法职能回归机关，加强行业主管部门和综合行政执法队伍协同配合，建立“一对多”工作机制和平台，不断完善基层执法体制。