合水县委编办“四措并举”推进机构编制违规违纪违法行为预防教育常态化

       为认真贯彻落实中央、省、市编委关于加强机构编制违规违纪违法行为预防教育相关文件精神，压紧压实工作责任，合水县委编办采取四项举措，扎实推进机构编制违规违纪违法行为预防教育常态化，切实从源头上防范和遏制机构编制违规违纪违法行为发生。

       一是提高政治站位，精心谋划部署。从坚持党管机构编制原则的政治高度，第一时间在县委编委会议和编办干部职工会议上组织学习了中央、省、市编委关于加强机构编制违规违纪违法行为预防教育、机构编制违规违纪违法行为处理和问责、机构编制违规违纪违法行为调查核实、严控机构编制总量严肃机构编制纪律等文件，并进行了转发，要求各乡镇、各部门（单位）采取领导带头学、研讨交流学、联系实际学等多种方式迅速开展传达学习，切实增强了全县干部职工机构编制法治意识。

       二是坚持点面结合，强化宣传教育。督促各乡镇、各部门（单位）学习中央省、市编委文件精神，编印《机构编制政策法规汇编》和宣传册，发放至各乡镇、部门（单位），牢固树立“编制就是法制”意识。持续推行机构编制政策法规“函告制”，督促部门党委（党组）主要负责同志和领导班子成员强化机构编制法治意识。采取部署安排、集中学习、问题查摆、督查整改等方式，引导部门（单位）知责明责、履职尽责，针对部门（单位）提出的增机构、增编制、调职责等方面的工作建议，逐项提出解决措施，并作为修订“三定”规定和调整优化机构编制的依据。同时将机构编制法规制度和纪律规定列入县委中心组理论学习内容，结合本地普法规划深入开展机构编制党内法规宣传。

       三是健全制度机制，强化刚性约束。严格执行机构编制管理权限和程序，认真落实机构编制事项合规性审查、落实情况备案、跟踪问效等工作制度，建立了“事前审核、事中备案、事后问效”闭环监管工作机制。健全机构编制协同联动机制，加强与组织、财政、人力资源社会保障等部门协作配合，探索建立数据共享标准规范。在录聘用人员、设置岗位、配备干部、核拨人员经费、参加机关事业单位养老保险等方面，严格以机构编制为基本依据，切实发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用。同时，研究制定了《中共合水县委机构编制委员会及其办公室审议事项清单》。进一步优化了机构编制事项审批流程，有效提升了机构编制事项办理质量和效率。

       四是科学分析研判，织密预防之网。对机构编制信访举报、评估问效、核查和专项检查、选人用人专项检查、审计监督等工作中发现的违规违纪违法问题线索，及时进行筛查和分析研判，对苗头问题、多发问题、重点问题等进行深入研究，加强有针对性的预防教育。建立监测预警制度，深度挖掘实名制系统效能，激发大数据活力，通过动态分析系统数据，实现对违规设立机构、变相增设机构、超编进人、超职数配备干部等问题的动态监测和跟踪预警。及时查找分析并解决部门（单位）存在的现实问题，为加强机构编制管理、优化机构编制资源配置提供有力数据研判和技术支撑。