为进一步提升机构编制监督检查质效,筑牢体制机制保障, 庆城县着力构建机构编制监督检查、 常规工作巡察、离任责任审计联动机制,创新“监督联动、整改闭环、制度护航”的工作模式,推动机构编制监督检查从“被动核查”向“主动防控”转变,为县域高质量发展提供坚实体制机制支撑。
一、织密“上下协同”监督网,精准核实管理底数。立足县域治理特点,聚焦机构编制与乡村振兴、产业发展、民生服务等重点工作,将机构编制核查与巡察、审计工作同谋划、同部署、同推进。通过查资料核实“三定”规定执行、核数据对比实名制信息、访一线问询服务效能的“查核访”协同模式,重点核查县直部门、乡镇及事业单位机构设置合规性、编制使用合理性、人员配备规范性。建立了“横向互通、纵向联动”工作机制,依托机构编制实名制管理系统,动态监测编制使用、职数配备等情况,实现监督无死角、全覆盖。
二、拧紧“闭环管理”责任链,从严破解突出问题。 坚持“问题导向、靶向施治”, 针对巡察审计中发现的机构编制管理问题, 建立“清单化交办、时限化整改、常态化督办”机制。对发现的问题分类梳理,向被监督单位精准递送问题清单,明确整改标准、责任主体和完成时限,同步要求提交整改方案及佐证材料;对整改难度较大的,采取“县委编办牵头+行业主管部门协同+被整改单位落实”的联动模式,逐项破解堵点难点;对已完成整改的,开展“回头看”专项督查,通过实地核查、资料复核、群众回访等方式,核验整改成效,坚决杜绝“纸上整改”“虚假整改”,确保问题整改见底清零。
三、激活“制度创新”驱动力,推动治理效能升级。以巡察审计融合为契机,深挖问题背后的制度短板和管理漏洞,结合机构编制工作实际,修订完善《中共庆城县委机构编制委员会及其办公室审议事项清单》 《关于进一步加强和规范全县机关事业单位入编管理工作的意见》 等制度文件,构建覆盖机构设置、编制使用、人员管理全流程的制度体系。 聚焦专业化监督队伍建设,通过“业务培训+实战练兵+交叉互查”等方式,提升专项监督人员“懂编制、会审计、善监督”的综合能力,打造适应县域监督需求的专业队伍,为庆城县机构编制管理工作规范高效运行提供专业队伍支撑。
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