为提升“双公示”信用信息归集与共享水平,西峰区委编办认真贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》及实施细则,以法人登记管理为核心,通过优化服务、规范程序、创新审管、完善体系“四位一体”方式,构建“入口—运行—出口”全链条闭环机制,全面提升事业单位登记管理工作质效。
一、优化登记流程,提升“入口”设立质效。 一是简化程序压时限。 对法定代表人变更等高频登记业务, 推行 “当场受理、即时办结”制度,健全即时审核与反馈机制,大幅缩短办理周期,切实提升服务效率。二是数字赋能优体验。全面推行“一网通办”,依托国家事业单位登记管理平台实现登记业务全程线上办理,同时通过微信交流群发布流程指南,提供“一对一”线上指导,真正实现“数据多跑路、单位少跑腿”。 三是容缺受理强约束。创新推行“信用承诺+容缺受理”机制,明确非关键材料缺失但不影响实质性审查的申请,可先行受理并由申请单位签订信用承诺书,后续限期补交材料,既保障流程合规,又通过信用约束防范风险,确保登记工作高效有序。
二、规范年报程序,强化“运行”过程监管。一是提早部署明要求。提前印发年度报告公示工作通知,明确年报范围、时间节点、提交材料清单及填报注意事项,确保各单位清晰知晓、精准落实。 二是严格审核保质量。 对年报网上受理、审查、核准、公告等全环节严格把关, 重点核查材料的合法性(是否符合单位宗旨和业务范围)、真实性(数据是否准确无误)和保密性(涉密信息是否合规脱敏),对填写不规范、材料不齐全的单位,及时督促修改完善,推动登记管理工作在规范中推进。三是公开公示强监督。按照“双随机、一公开”要求,严格执行年报审核公示制度,接受社会各界监督,切实强化事业单位法人主体责任,提升运行透明。
三、创新抽查方式,提升“监管”能力水平。一方面是混合抽查提质效。采取“线上监测+线下核查”混合模式,通过网络监测事业单位年度报告及公示信息,结合实地核查开展“回头看”, 重点复核单位宗旨和业务范围执行情况、 上年度业务活动开展情况,确保信息真实准确。 另一方面是专项清理固成效。积极配合省市委编制部门部署要求, 扎实开展清理规范登记设立事业单位及事业单位办企业专项整治工作, 通过数据比对、 实地核查等方式,摸清全区事业单位及下属企业底数,及时整改不规范问题,为加强事业单位规范管理提供有力。
四、夯实监管责任,完善“体系”健全机制。一是数据比对强基础。定期比对筛查事业单位登记管理系统与信用信息系统数据,及时更新上报法人信息,确保法人信息数据的完整性、准确性,为信用信息共享应用奠定数据基础。二是补报清零补短板。坚持“补报期内,应补尽补,应报尽报”原则,全面梳理 2019 年以来事业单位法人信息,累计补报 “双公示”信息46条,实现存量信息全面清零。三是压实责任促长效。将事业单位登记管理工作纳入机构编制工作日常监管重点,压实各单位主体责任,不断健全完善监管制度机制,确保事业单位管理规范有序、长效运。
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