庆阳机构编制网—关于公布市政府第十三批取消调整和下放行政审批项目等事项的决定

庆阳市人民政府关于公布市政府第十三批取消调整和下放行政审批项目等事项的决定

庆政发〔2015〕95号

各县（区）人民政府，市直各部门，中、省驻庆各单位：

根据省政府《关于公布省级政府部门第十六批中央在甘单位第十批取消调整和下放行政审批项目等事项的决定》（甘政发〔2015〕47号）精神，结合本次权责清单清理情况，按照“简政放权、对应承接、便民高效”的原则，经2015年8月24日市政府三届第53次常务会议研究，决定公布市政府第十三批取消调整和下放行政审批项目等事项41项。其中，承接新增的行政许可项目11项，承接新增的备案项目1项，取消的行政许可项目15项，变更名称的行政许可项目2项，向县(区)下放的行政许可项目3项，市、县（区）政府部门工商登记前置审批调整或明确为后置审批的事项7项，市、县（区）政府部门保留的工商登记前置审批事项2项。自公布之日起生效。

本批调整后，市本级保留行政许可项目182项，政府内部管理事项39项，备案事项69项。

各县（区）、各有关部门要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化行政审批制度改革的有关要求，认真做好“接、放、管”各项工作。对决定取消的项目，要不折不扣地取消，一律不得再进行审批或者变相审批；对下放给县（区）的项目，相关部门要尽快下放到位，主动做好指导工作。各县（区）、各有关部门要主动对接，制定承接方案，确保下放事项全部落实到位。要认真落实工商登记改革成果，除法律另有规定和省、市政府决定保留的工商登记前置审批事项外，其他事项一律不得作为工商登记前置审批。企业设立后进行变更登记、注销登记，依法需要前置审批的，继续按有关规定执行。要加快推进“三张清单一张网”建设工作，坚持问题导向，进一步细化完善监管措施，依法加强事中事后监管，确保责任和权力同步下放、放活和监管同步到位。要全面清理非行政许可审批事项，切实规范行政审批行为，减少权力寻租空间、消除滋生腐败土壤，做到法定职责必须为、法无授权不可为，确保行政审批工作在法治轨道上运行。

　　附件：市政府第十三批取消调整和下放行政审批项目等事项目录（41项）

市政府第十三批取消调整和下放行政审批项目等事项目录（41项）
市政府第十三批取消调整和下放行政审批项目等事项目录（41项）
（一）承接新增的行政许可项目（11项）
序号	项目名称		实施机关	备注
1	采集、出售、收购林区内国家二级重点保护野生植物审批		市林业局
2	国家珍贵树木种子收购和同级人民政府规定限制收购的林木种子审批
3	森林防火期内进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动审批
4	林木种苗生产、经营许可证核发		市、县林业局
5	森林植物及其产品和其他繁殖材料调运检疫审批		市、县林业局
6	经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社设立审批		市旅游局
7	移动式压力容器、气瓶充装单位资格许可		市质监局
8	压力容器安装1级、2级资格许可		市质监局
9	危险化学品水路运输申报人员资格认可		市交通局
10	危险化学品水路运输集装箱现场检查员资格认可		市交通局
11	境外注册的中资控股企业依据实际管理机构标准判定为中国居民企业审批		市地税局
（二）承接新增的备案事项（1项）
序号	项目名称		实施机关	备注
1	经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社名称、经营场所、出资人、法定代表人登记事项变更或终止经营备案		市旅游局
（三）取消的行政审批项目（15项）
序号	项目名称		实施机关	备注
1	文物系统风险单位安全技术防范工程设计方案审批和工程验收		市公安局
2	主管税务机关对非居民企业适用行业及所适用的利润率审核（国税管理范围除外）		市、县（区）地税局
3	非境内注册居民企业选择主管税务机关批准（国税管理范围除外）		市、县（区）地税局
4	对增值税一般纳税人资格认定审批		市、县（区）国税局
5	申请开具红字增值税专用发票审核
6	对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业免征增值税审核
7	对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业和经营免税项目的粮食经营企业以及有政府储备食用植物油销售业务的企业增值税免税资格审核
8	拍卖行拍卖免征增值税货物审批
9	营改增后随军家属优惠政策审批
10	营改增后军队转业干部优惠政策审批
11	营改增后城镇退役士兵优惠政策审批
12	消费税税款抵扣审核
13	成品油消费税征税范围认定
14	主管税务机关对非居民企业适用行业及所适用的利润率审核（地税管理范围除外）
15	非境内注册居民企业选择主管税务机关批准（地税管理范围除外）
（四）变更名称的行政许可项目目录（2项）
序号	原项目名称		实施机关	变更后项目名称
1	《制造、维修计量器具许可证核发》		市质监局	修理计量器具许可证核发
2	森林植物检疫证核发		市林业局	森林植物及其产品和其他繁殖材料调运检疫审批
（五）向县（区）下放的行政许可项目目录（3项）
序号	项目名称		实施机关	备注
1	城镇居民再生育指标审批		市卫计委
2	动物诊疗许可		市农牧局
3	经营高危险性体育项目审批		市体育局
（六）市、县（区）政府部门工商登记前置审批调整或明确为后置审批的事项（7项）
序号	项目名称	实施机关		备注
1	公章刻制业特种行业许可证核发	市、县（区）公安局
2	典当业特种行业许可证核发
3	旅馆业特种行业许可证核发
4	燃气经营许可证核发	市、县（区）住建局
5	出租汽车经营资格证核发	市、县（区）运管局
6	道路货运经营许可证核发	市、县（区）运管局
7	经营高危险性体育项目许可	县（区）体育局

（七）市、县（区）政府部门保留的工商登记前置审批事项（2项）
序号	项目名称	实施机关		备注
1	非营业性爆破作业单位许可证核发	市公安局
2	危险化学品经营许可	市、县（区）安监局