山东省青岛市即墨区多元联动齐发力 推动“优编强教”见真章

来源:中国机构编制网 作者: 发布时间:2024-06-24

 山东省青岛市即墨区坚持以人民为中心发展教育,探索实施“优编强教”工程,通过完善管理体制、加强编制保障,推进教育事业优质均衡发展。

  一、夯基固本科学布局,系统谋划教育事业发展

  一是坚持党建引领。建立党委政府定期研究教育工作等五项制度,制定关于建立中小学校党组织领导的校长负责制实施方案,对党组织会议和校长办公会职能予以明确,规范设立26个基层党委。在新制定的学校、幼儿园机构职能编制规定中,专款专章明确党组织地位和作用,并按要求核定专职党组织领导职数,确保党的教育方针和党中央决策部署在学校得到贯彻落实。

  二是优化机构设置和职能配置。按照从严从紧原则,进一步优化教育综合服务事业单位布局,整合15个事业单位组建教育教学发展研究中心、教育保障服务中心。2022年以来,先后组织中小学、中职学校、特殊教育学校、公办幼儿园、高级技工学校5类196所学校制定机构职能编制规定,规范机构职能、内设机构、行政与党组织领导职数等机构编制事项。

  三是推进基础教育扩容提质。2023年为应对小学入学高峰,建成蓝谷实验小学、福海小学等6所学校,提供学位1.2万余个。通过内部挖潜、借地办学、分流学生等措施,化解城区20余所小学学位缺口。有序撤并农村小规模学校17处,将195名教职工编制调剂到城区,进一步满足城区教育教学需要。选取7所暂时无法撤并的农村小规模学校试点“一校多区”管理模式,方便农村学生入学。

  二、科学研判动态调整,精准制定用编进人计划

  一是加强数据统计分析。以解决义务教育阶段教职工供需矛盾为目标,建立数据分析模型,对2014-2038年中小学学生增长趋势、教职工配备情况进行综合统计分析、模拟研判,提前谋划应对中小学学生数量高峰期及峰值后教职工人员编制供需及消化问题。

  二是高效配置编制资源。对中小学教职工编制实行动态管理,原则上每年9月底前,机构编制部门会同教育部门根据学校布局调整、城乡区域人口流动、各学段学生规模变化及师资结构等情况,在核定中小学教职工编制总额内动态调整教职工编制,推动师资均衡配置。2023年根据区域内生源总量变化情况核增义务教育学段教职工编制,由教育部门根据班额、生源及师资结构等情况分配到学校,保障重点区域、重点学段编制需求。

  三是严肃机构编制纪律。坚持规范化管理中小学教职工编制,开展教育管理机构及其他非教学单位与中小学校混编混岗等问题清理规范工作,确保中小学教职工编制专编专用、专项管理。同时,通过建立健全中小学校人事管理、教师岗位聘用等制度、明确严禁违规抽调借用中小学教职工等,进一步提高教师管理效能。

  三、培养人才激发活力,加强教师队伍建设

  一是科学制定教师补充计划。根据中小学教职工编制供需情况,综合考虑编制标准、教职工编制空缺、自然减员、生源数量变化趋势等因素,科学制定中小学教职工补充计划,重点加强紧缺学科教师补充,持续优化教师队伍年龄、学科、知识结构。

  二是坚持多元引才育才。2023年选拔“双一流”高校毕业生17人、公费师范生208人,面向社会公开招聘新教师174人,其中152人分配至镇街学校,进一步加强全区、特别是镇街高素质教师队伍建设。成立第二批区级名校长工作室10个、名师工作室53个,搭建专业引领平台,培育本土教育人才。通过校长论坛、中层以上教育干部论坛等渠道,实现干部教师培训全覆盖。

  三是推进师资双向流动。根据教师队伍结构调整和学科建设需要,推动全区义务教育学校校长、幼儿园园长及优秀骨干教师交流轮岗,促进优质教育资源跨学校、跨区域流动。2023年先后从城区优质学校选派71名骨干教师到新校任教,通过支教、城乡间交流等多种方式交流调配干部教师1116名。

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