山东潍坊诸城市委编办探索实施“优布局、优资源、优职能、优服务”四优提升行动,持续强化机关事业单位运行效能。
以优布局提升支撑力。一是通过改革收回、评估精简等举措, 建立编制“蓄水池”,上年度向绿色低碳能源、生物医药、跨境电商等特色产业调配编制21名。二是综合分析未来三年区位、交通、常住人口等因素,建立“人口迁徙—编制流动”预测模型,调整全市公办幼儿园人员控制总量数,为适龄儿童就近入学提供前置资源服务。三是将市教体局所属教育服务中心调整为数字与创新教育研究中心,新增实验教学、科技创新等5项职责,构建“教研+技术+数据”数字教育立方体,服务基础教育综合改革实验区建设。
以优资源激活内生力。 一是探索数字化赋能机构编制管理,从编制、人员、职能、工作量等维度建立配套预警机制,将低效单位的编制收回调整至经济发展主要部门。二是在制定年度用编进人计划总体“多退少补”基础上,为农业农村、市场监管等单位定向补充37名专业人才,为乡村振兴、企业发展提供支撑。三是对总体人员足、核心业务人员少的部门,指导建立轮岗机制,核心业务优先配备精干力量,其他职能按老中青组合搭配,推动效能倍增。
以优职能释放协同力。一是优化商务系统机构布局和职责职能,形成商务领域1局+2中心+N科室的协作体系, 更好服务扩内需、 增外贸。二是上门了解相关部门职能运行情况,消除交叉重叠职能20余项,推动部门运行更为扁平、履职更为高效。三是借力数据赋能,绘制34个部门单位“权责拓扑图”,对各部门权责事项清单实行动态管理,规范清单外事项准入流程,推动镇街职能向公共服务型转变。
以优服务增强约束力。一是提升编制资源使用效益,将编制资源使用效益评估纳入选人用人检查、巡察、经济责任审计等,完善“评估—激活—问责”闭环管理,推动资源全域统筹、动态调控。二是对部门单位下放委托镇街的审批服务执法事项建立“统一审查、适时归集、定期回访”机制,保障镇街接得住、用的好。三是对行政审批领域开展专项监管,通过日常跟踪、调研访谈、多维评价、联动监管等方式,发现并督促整改问题22项,擦亮“诸事成”政务服务品牌。