陕西省西安市碑林区委编办坚持把机构编制监督检查作为优化资源配置、加强机构编制管理的重要环节,聚焦“事前预防、事中管理、事后监督”,持续推进机构编制监督检查工作提质增效。
事前预防突出精准性。一是加强政策法规宣传力度。推动全区各部门(单位)深入学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》,依托多种学习方式,力求达到“学深、弄懂、落实”。二是科学筹划年度督查工作重点。紧扣中央及省委、市委机构编制年度督查评估工作要求,统筹年度中心工作和督查重点任务,制定年度机构编制督查评估工作安排,确保机构编制督查评估落实落细。三是积极推行机构编制告知制度。在部门(单位)主要领导变更后,第一时间送达《机构编制事项告知书》,通过明确所在部门(单位)机构编制情况、宣传机构编制政策等,帮助新任领导了解情况。
事中管理突出针对性。一是加强前置审核,强化编制管理刚性约束。印发碑林区机关事业单位编制使用审核管理办法,进一步明确各部门(单位)编制使用的审核权限、审批程序,推动机构编制管理“闸口”作用有效发挥。二是着眼提升效能,拓展机构编制督查渠道。重点围绕坚持党管机构编制、机构编制规范管理、落实机构编制报告制度、严肃机构编制纪律等情况,建立健全机构编制管理与巡察、审计、选人用人专项检查协作配合机制,拓展机构编制督查工作广度深度。三是强化部门联动,夯实职数规范管理基础。坚持季度修订完善、年末全面校对“副科级以上领导职数管理台账”,重点校准“职数设置、岗位名称、核定依据”等内容,避免领导超配问题发生。同时,将各部门(单位)领导职数实际配备情况纳入台账管理,全面掌握全区情况。
事后监督突出长效性。一是做细日常检查。将全区各部门“三定”规定落实、职能职责履行、人员编制管理和领导职数配备等情况列入机构编制日常监督检查范围,及时发现问题、纠偏正向,提高机构编制管理规范化水平。二是做实专项督查。在机构改革、事业单位改革等重点任务完成后,及时制定专项督查方案,着重对职能调整、人员转隶、机构挂牌等情况进行专项督查,持续巩固机构改革成果。三是做好问题整改。建立机构编制问题台账,逐项量化问题描述、整改要求、工作举措、完成时间等,做到一事一账、全程留痕、动态更新、定期对账,实现“问题存量逐步减少,问题增量明显遏制”。