浙江金华兰溪市委编办通过健全工作机制、优化监管模式、强化结果运用,进一步规范事业单位法人行为。
健全监管机制,筑牢工作基础。一是全面排查问题。综合运用日常监督、沟通交流、函调了解、实地走访等方式,深入调研事业单位法人登记管理情况,梳理存在问题和不足,听取相关意见建议,为精准施策提供依据。二是完善制度支撑。制定年度报告公示、“双随机”抽查、专项督查等配套制度,形成多维度监管制度框架,确保监管工作有章可循。三是推动全流程监管。事前审查阶段,严格资格条件审核;事中检查阶段, 全面督查事业单位法人履职情况; 事后评估阶段, 科学评价事业单位运行情况和服务质效,推动事业单位更好履行公益职责。
优化监管模式,提升工作效能。一是强化部门协同。加强与组织、人社、财政等部门沟通,精准掌握事业单位法人信息变化情况,督促相关单位及时变更、注销登记,确保法人登记信息精准有效。二是强化责任落实。加大对机构编制政策执行情况的检查力度, 深入开展“三定” 规定、 机构编制规定执行情况评估工作, 优化机构编制资源配置, 提升事业单位运行效能。 三是实施信用分级。建立信用评价指标体系, 将全市事业单位划分为A、B、C三个等级, 针对不同等级实施差异化监管措施。对信用等级为A级的单位,适当减少检查频次;对信用等级为C级的单位,约谈其负责人并列入重点监管名单。
强化结果运用,提升监管实效。一是协同监管形成合力。建立事业单位登记管理与机构编制事项审批联动机制,对经多次督导仍未按要求办理相关事项的单位,暂缓机构编制事项审批。二是以管促改规范发展。对运行管理不规范、职能履行不到位的事业单位,指导并督促其落实整改;对职责相同或相近,职能严重萎缩、偏离公益性质的事业单位,开展清理规范;对存在撤并、整合等情形的,按照法定程序进行注销登记,进一步提升事业单位监管实效。